Директор військових програм Центру Разумкова Микола Сунгуровський у статті «Логіка реформ у секторі безпеки» аналізує поточне становище безпекового сектору України та пропонує детальний алгоритм його реформування на тлі військового конфлікту на Донбасі.
Вже багато було сказано про цілеспрямоване знищення сектору безпеки України, що здійснюється на користь Кремля, — руками місцевих «кишенькових патріотів» (у сенсі власної кишені) і суперініціативних кризових менеджерів від політики, — що поставило Україну на межу поразки в конфлікті з Росією. Сьогодні необхідно забути всі псевдопатріотичні і дуже оптимістичні гасла і зосередитися на якомога швидшому завершенні антитерористичної операції і реформуванні залишків сектору безпеки.
Проте ні для кого не секрет, що без ресурсів реформ не буває, а сьогодні ресурсів немає, і принаймні до початку нового бюджетного року вони не з'являться (а якщо і з'являться, то в украй обмеженому обсязі). Тому цей час потрібно вміло використовувати для підготовки реалістичного плану реформ, — розрахованого і погодженого у результатах, часі, виконавцях, необхідних і наявних ресурсах. Вихід з цієї ситуації не обіцяє бути ні дешевим, ні швидким, особливо на тлі економічного занепаду країни. Все це вимагає нестандартних, оперативних і водночас системних рішень.
При виробленні плану реформ не слід хапатися за вирішення проблем, грунтуючись на наявному багажі знань і навиків. Вже зараз зрозуміло, що реформи стосуватимуться не окремих силових структур, а всього сектору безпеки зі всіма його внутрішніми і зовнішніми зв'язками. Більше того, його реформування відбуватиметься одночасно з реформами всього державного устрою України. Це вимагатиме об'єднання системного бачення з професійними знаннями у конкретних областях і впровадження єдиної, доведеної до чіткого алгоритму методології, що придатна для всіх сфер безпеки і охоплює процеси формування сектору безпеки і його складових частин, їх застосування, розвитку, контролю діяльності. Методологія повинна грунтуватися на зрозумілій логіці, що складається з послідовних відповідей на «прості», інформаційно пов'язані між собою питання: що, від чого і чим захищати?
Стаття не претендує на які-небудь готові відповіді. У ситуації, що склалася, — коли одні проблеми стали причиною інших, сплелися в тугий клубок, тим або іншим чином стосуються інтересів не лише держави, але і кожного громадянина і мають альтернативи їхнього усунення, - рішення мають бути консенсусними, що вимагає консолідації політичної еліти (і мотивує її до цього), і легітимними, підтриманими більшістю громадян, що є актуальним в умовах пост-майданного зростання громадянської свідомості українців.
Вся стаття (російською).
