Це унеможливлює створення вільних грошових потоків для реінвестування та оновлення мереж.
З 2014 року діяльність з розподілу газу в Україні є збитковою. У 2019 році обсяг збитків операторів ГРМ збільшився на 26,5% з 4,9 млрд грн до 6,2 млрд грн (рис. 1).
З 2015 року регулятор не враховує в тарифах на розподіл необхідні обсяги газу для технологічних витрат (ВТВ) та розраховує занижену вартість таких витрат.
Рисунок 1. Фінансові витрати Операторів ГРМ за попередні періоди, млрд грн
Джерело: Нафтогаз, Укртрансгаз, Регіональна газова компанія
Основними причинами хронічної збитковості операторів ГРМ та, як наслідок, накопичення боргу є економічно необґрунтовані тарифи за розподіл газу, які
- не включають обґрунтовані обсяги виробничо-технологічні витрати (ВТВ);
- містять занижену ціна на газу для ВТВ;
а також заборгованість ТКЕ та населення за розподіл газу.
Рисунок 2. Беззбитковий середньозважений тариф на розподіл, 2013–2019
Джерело: Нафтогаз, Укртрансгаз, Регіональна газова компанія
Тариф на розподіл газу операторів ГРМ є економічно необґрунтованим.
У 2015 році НКРЕКП встановила тариф на розподіл газу на рівні 0,56 грн/куб. м, що не переглядався до 2020 року. За цей час середня заробітна плата в Україні зросла з 3,5 тис. грн до 12,3 тис. грн. Вартість газу в тарифі була закладена на рівні 5800 грн/куб. м, проте в 2017–2019 роках вона сягала 13000 грн/куб. м. Через заниженість тарифу оператори ГРМ не завжди мали змогу покривати витрати на ВТВ.
Зазначена хронічна проблема стала основним бар’єром для нарощування необхідних інвестицій, що відповідно призводить до зростаючого зносу аварійних газопроводів та пунктів, накопиченню значної заборгованості на ринку розподілу та постачання.
Порівнюючи с європейськими країнами, вартість користування газовою інфраструктурою в Україні в 3 рази нижча (рис. 3).
Рисунок 3. Беззбитковий середньозважений тариф на розподіл, лютий 2020
Джерело: CEER, Enerdata, Eurostat
Стосовно структури тарифу (рис.19), в середньому серед європейських країн 54% ціни для кінцевого споживача природного газу складає плата за енергію (саме ресурс- газ), частка розподілу складає 22%, податки на енергію 8% і ПДВ 16%.
Тому в європейських країнах не виникає питання хронічного дефіциту інвестицій в розподільчі мережі — оператори ГРМ прибуткові та можуть впевнено будувати інвестиційні плани відповідаючи глобальним світовим трендам (рис. 4).
Рисунок 4. Обсяги і структура кінцевого тарифу природного газу для домогосподарств в країнах Європи, 2021 рік
Джерело: CEER, Enerdata, Eurostat
