Аналіз експертного опитування Центра Разумкова "Проблеми енергетичної сфери та шляхи їх вирішення в умовах війни"

Експертне опитування проводилося соціологічною службою Центру Разумкова з 26 лютого по 15 березня 2023 року. Були опитані експерти дослідницьких наукових установ та організацій, викладачі вищих закладів освіти, фахівці з питань енергетики в обласних, міських адміністраціях, працівники апарату КМ України, Офісу Президента України.

Перед експертами ставилися питання стосовно проходження осінньо-зимового періоду 2022–2023рр. (ОЗП), роботи ринків електричної енергії та природного газу, ефективності діяльності державних органів в енергетиці, а також щодо перспективного розвитку сектора.

Найбільш високу оцінку експерти поставили енергетичним компаніям за подолання викликів, що виникли внаслідок російських масованих ракетних ударів по енергетичній інфраструктурі. Усі 100% опитуваних підтвердили, що українським енергетикам у надскладних умовах вдалося справитися із завданням енергозабезпечення країни під час проходження ОЗП.

Більшість опитаних експертів не схвалює адміністративне регулювання цін на ринку електричної енергії (56 відсотків) для населення та промисловості, оскільки це не сприятиме залученню необхідних інвестицій для забезпечення надійності й розвитку енергетичної інфраструктури України.


На Вашу думку, чи сприяє існуюча система адміністративного регулювання цін на електроенергію для населення та комерційного сегменту залученню необхідних інвестицій для забезпечення надійності й розвитку енергетичної інфраструктури України?

Так

44,0

Ні

40,0

Важко відповісти

16,0


Що стосується оцінки роботи нинішнього складу НКРЕ КП, то 60 відсотків респондентів вважають, що Комісія є самостійною та незалежною, натомість, тільки ледве більш половини (52 відсотки), оцінили що вона є неупередженою й об’єктивною під час прийняття рішень.


Наскільки робота нинішнього складу НКРЕ КП (Регулятора) відповідає кожному з таких базових положень статті 4 Закону України «Про Національну комісію що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»?

Позначте одну відповідь у кожному рядку

Цілком відповідає

Переважно відповідає

Переважно не відповідає

Зовсім не відповідає

Важко відповісти

Самостійність та незалежність

20,0

40,0

24,0

12,0

4,0

Компетентність

28,0

48,0

8,0

8,0

8,0

Неупередженість та об’єктивність під час прийняття рішень

16,0

36,0

20,0

20,0

8,0

Недопущення дискримінації

12,0

44,0

8,0

8,0

8,0

Ввідкритість і прозорість

24,0

32,0

20,0

16,0

8,0

Менше половини опитаних вірять у здатність АТ «Укргазвидобування» наростити видобуток природного газу до 20 млрд. м3 у період до 2030р. Варто нагадати, що згідно з Концепції розвитку газовидобувної галузі (затверджена розпорядженням КМ України від 28 грудня 2016р. №1079-р.) цей показник мав би бути досягнутий ще у 2020р.

Достатньо низьку оцінку респонденти надали НАК «Нафтогаз України» щодо сприяння розвитку прозорого та конкурентного газового ринку, відповідно до стандартів ЄС. Лише 32 відсотка опитуваних думає, що існуюча модель функціонування НАК «Нафтогаз України» являється у згаданому контексті позитивною. Водночас, 52 відсотка вважають за необхідне здійснити реструктуризацію Компанії.

Слід відзначити, що дане опитування Центру Разумкова зафіксувало негативну оцінку експертів відносно ситуації із станом корупції у центральних органах влади та державних компаніях — 84 відсотків опитаних підтверджують те, що така проблема дійсно існує, при цьому 40% вважають — корупція є досить поширеною або все пронизано корупцією.


Як Ви можете оцінити рівень корупції у центральних органах державної влади та державних компаніях у сфері енергетики?

Корупція відсутня

0,0

Є окремі факти корупції

44,0

Корупція досить поширена

20,0

Усе пронизане корупцією

20,0

Важко відповісти

16,0


Важливим результатом опитування стало підтвердження факту, що українськи експерти розуміють сучасні європейські тренди розвитку енергетики у напрямі декарбонізації та переходу до безвуглецевої економіки, адже 88 відсотків респондентів вірять у значний або помірний розвиток сектору ВДЕ в Україні до 2035р. Натомість, тільки 48 відсотків опитаних вважають що діюча система державного регулювання ринком електричної енергії являється сприятливою для цього.


Як, на Вашу думку, буде змінюватися значення різних видів генерації електричної енергії в процесі перебудови української енергосистеми в період до 2035р.

Види генерації:

Значно зростатиме

Помірно зростатиме

Залишиться незмінним

Незначно зменшуватиметься

Значно зменшуватиметься

Важко відповісти

ВДЕ (СЕС, ВЕС, біоенергетика)

52,0

36,0

12,0

0,0

0,0

0,0

ТЕС та ТЕЦ

16,0

12,0

24,0

36,0

4,0

8,0

Ядерна енергетика

0,0

36,0

36,0

4,0

20,0

4,0

Гідроенергетика

24,0

32,0

24,0

16,0

0,0

4,0

Володимир Омельченко

Директор енергетичних програм


Народився в 1967 р. в Києві.

Освіта:

Київський політехнічний інститут, факультет хімічного машинобудування (1992).

Автор понад 50 наукових і публіцистичних праць. Брав участь у розробці та здійсненні міжнародних енергетичних проектів та наукових дослідженнях міжнародної енергетичної політики.

Робота:

У 1992–1996 р. працював на різних посадах в галузі машинобудування;

1997–1998 — головний фахівець відділу нафтової, газової та нафтопереробної промисловості міністерства економіки України;

1998–2003 — НАК «Нафтогаз України», очолював напрям транспорту нафти;

2004–2007 — головний консультант Національного інституту проблем міжнародної безпеки РНБО України;

з лютого 2007 р. — експерт Центру Разумкова, з 2013 року — директор енергетичних програм.

(044) 206-85-02

omelchenko@razumkov.org.ua

volodymyr.omelchenko